Порядок рассмотрения обращений граждан РФ установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Прием депутатами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законами города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», от 25 ноября 2009 года № 9 «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве», Уставом внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве " , Порядком проведения личного приема избирателей депутатом Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве и Порядком регистрации и рассмотрения обращений депутатом Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве
Порядок проведения личного приема избирателей депутатом Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве (Приложение к решению Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве от 27 мая 2026 года № 05/4)
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения личного приема избирателей депутатом Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве (далее соответственно – депутат, Совет депутатов).
2. Под избирателями в настоящем Порядке понимаются постоянно проживающие на территории избирательного округа депутата граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, а также постоянно проживающие на территории избирательного округа депутата иностранные граждане, которые на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
В настоящем Порядке термин «обращение» употребляется в значении, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. Депутат проводит личный прием избирателей не реже одного раза в месяц.
4. Депутат, являющийся председателем постоянной комиссии Совета депутатов, и (или) иной депутат, являющийся членом постоянной комиссии Совета депутатов и временно исполняющий обязанности ее председателя в соответствии с Положением о такой комиссии либо уполномоченный решением постоянной комиссии Совета депутатов, также проводит личный прием жителей внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве (далее – муниципальный округ), представителей организаций независимо от организационно-правовой формы, общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории муниципального округа, по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей постоянной комиссии Совета депутатов, в порядке, установленном настоящим Порядком для личного приема избирателей.
5. График (дни и часы) проводимого депутатами личного приема избирателей утверждается решением Совета депутатов ежеквартально в месяце, предшествующем наступлению соответствующего квартала, и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа (далее – официальный сайт) и в помещениях, занимаемых аппаратом Совета депутатов муниципального округа (далее – аппарат Совета депутатов), не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения Советом депутатов.
6. Аппарат Совета депутатов осуществляет предварительную запись избирателей на личный прием, проводимый депутатами, если условие о предварительной записи установлено решением Совета депутатов, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. Информация о порядке осуществления предварительной записи избирателей указывается в графике, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка. В случае осуществления указанной предварительной записи прием избирателей без их предварительной записи проводится депутатом в установленные для приема дни и часы при наличии возможности (времени, не отведенного на прием в соответствии с предварительной записью).
7. В случае если депутат проводит личный прием избирателей один раз в месяц, и день приема будет приходиться на нерабочий праздничный день или иной нерабочий день, личный прием переносится на ближайший соответствующий день недели месяца или иной день этого месяца, определяемый соответствующим депутатом. Информация о переносе личного приема на другой день размещается на официальном сайте и в помещениях, занимаемых аппаратом Совета депутатов, не позднее чем за 10 рабочих дней до указанной даты, а в случае наличия сведений об избирателях, предварительно записанных на личный прием депутата в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, – также доводится до них посредством телефонной связи или электронной почты не позднее чем за три рабочих дня до наступления даты, на которую они были записаны (если избиратели сообщили о соответствующих способах связи с ними во время осуществления записи на личный прием).
8. Допускается не проводить депутатом личный прием избирателей только по уважительной причине, в том числе в связи с болезнью, командировкой, отпуском депутата. Информация об отмене личного приема депутатом в связи с наступлением указанных обстоятельств размещается на официальном сайте и в помещениях, занимаемых аппаратом Совета депутатов, не позднее времени начала соответствующего приема, а в случае наличия сведений об избирателях, предварительно записанных на личный прием депутата в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, – также доводится до них в указанный срок посредством телефонной связи или электронной почты (если избиратели сообщили о соответствующих способах связи с ними во время осуществления записи на личный прием).
9. В случае если депутат по уважительной причине не может проводить личный прием избирателей в день, определенный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, личный прием переносится на другой день, определяемый депутатом. Информация о переносе личного приема на другой день размещается на официальном сайте и в помещениях, занимаемых аппаратом Совета депутатов, не позднее чем за пять рабочих дней до наступления нового дня приема, а в случае наличия сведений об избирателях, предварительно записанных на личный прием депутата в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, – также доводится до них в указанный срок посредством телефонной связи или электронной почты (если избиратели сообщили о соответствующих способах связи с ними во время осуществления записи на личный прием).
В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата избиратели имеют право лично обратиться к другому депутату этого же избирательного округа, к заместителю Председателя Совета депутатов либо к главе муниципального округа в дни и часы, установленные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
10. Аппарат Совета депутатов предоставляет депутату помещение для проведения им личного приема избирателей, отвечающее требованиям, установленным в пункте 11 настоящего Порядка.
Депутат вправе проводить личный прием избирателей в других помещениях (местах), расположенных на территории муниципального округа и отвечающих требованиям, установленным в пункте 11 настоящего Порядка.
Информация об адресах помещений (мест) проведения личного приема избирателей указывается в графике, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка.
11. В помещении (месте) для проведения личного приема избирателей, указанном в пункте 10 настоящего Порядка (далее – помещение для приема), должно обеспечиваться комфортное расположение избирателей и депутатов.
Помещение для приема должно быть оборудовано системами отопления (в холодное время года) и охлаждения воздуха (в теплое время года), средствами пожаротушения (в соответствии с требованиями пожарной безопасности) и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Здание, в котором располагается помещение для приема, должно быть оборудовано доступными для избирателей туалетом (туалетами) и местом (местами) хранения верхней одежды.
Для ожидания избирателями приема отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями.
Вход и передвижение по помещению для приема не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В случае невозможности по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления муниципального округа, создать в помещении для приема условия для проведения приема лиц с ограниченными возможностями здоровья глава муниципального округа и аппарата Совета депутатов принимают меры для обеспечения проведения приема таких лиц в иных помещениях (местах).
12. Личный прием избирателей проводится депутатом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Порядком.
13. Избиратели приглашаются депутатом на прием в порядке очередности в соответствии со временем их прибытия на прием или временем приема, определенным в ходе предварительной записи на прием.
Отдельные категории избирателей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
В целях обеспечения равных возможностей реализации права избирателей на обращение продолжительность личного приема одного избирателя или одной группы избирателей составляет не более 30 минут, при этом на прием допускается не более 3 избирателей из числа пришедших совместно по одному вопросу.
14. Избиратели, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в пачкающей, издающей неприятные запахи одежде и обуви, с пачкающим, крупногабаритным багажом, продуктами питания и напитками в открытой таре, с животными (кроме собак-поводырей), с другими предметами, представляющими угрозу безопасности посетителей, депутатов и иных лиц, на личный прием не допускаются.
В случае грубого, агрессивного поведения избирателя прием может быть прекращен, и при необходимости может быть вызван сотрудник полиции.
Избирателю может быть отказано в личном приеме при осуществлении им видеозаписи (аудиовидеозаписи), если ее осуществление может повлечь нарушение прав и свобод третьих лиц и (или) если отсутствует согласие депутата на осуществление видеозаписи (аудиовидеозаписи).
15. При личном приеме избиратель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель организации, общественного объединения, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, также документ, подтверждающий его полномочия, и сообщает суть обращения.
16. В ходе личного приема депутат при содействии аппарата Совета депутатов ведет карточку личного приема по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее – карточка приема).
17. Содержание устного обращения заносится в карточку приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия избирателя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема. В остальных случаях депутатом дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в порядке, установленном Советом депутатов.
В случае если в ходе личного приема избиратель ставит вопросы, не относящиеся к компетенции депутатов и (или) органов местного самоуправления муниципального округа, избирателю разъясняется, куда (к кому) и в каком порядке ему следует обратиться.
18. Письменное обращение, принятое депутатом в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Советом депутатов. На таком обращении в свободном от текста поле проставляется отметка «Принято на личном приеме» с указанием даты поступления обращения.
19. В ходе личного приема избирателю может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
20. Карточки приема, заполненные депутатами в ходе личного приема избирателей, формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел аппарата Совета депутатов и подлежат хранению в аппарате Совета депутатов в порядке и в течение сроков, определяемых в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
Порядок регистрации и рассмотрения обращений депутатом Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве (Приложение к решению Совета депутатов внутригородского муниципального образования муниципального округа Северное Бутово в городе Москве от 27 мая 2026 года № 05/3)
Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила регистрации и рассмотрения депутатом Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве (далее соответственно – депутат, Совет депутатов) обращений граждан Российской Федерации (далее – граждане), организаций независимо от организационно-правовой формы, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, направленных в письменной форме или в форме электронных документов (далее – обращения).
2. В настоящем Порядке термин «обращение» употребляется в значении, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Права гражданина при рассмотрении его обращения, требования к обращению, иные требования, связанные с рассмотрением обращений, определяются в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с регистрацией и рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
4. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с регистрацией и рассмотрением обращений:
1) адресованных депутату, в том числе как председателю постоянной комиссии Совета депутатов (далее – постоянная комиссия), и поступивших ему, в том числе в ходе личного приема избирателей;
2) направленных депутату для рассмотрения в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
5. Глава внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве (далее – муниципальный округ) вправе в соответствии с нахождением места жительства (осуществления деятельности) автора обращения на территории
избирательного округа депутата или компетенцией постоянной комиссии, председателем которой является депутат, либо в соответствии с распределением обязанностей между депутатами по координации направлений деятельности постоянных комиссий, направлять такому депутату для рассмотрения обращения, адресованные Совету депутатов, главе муниципального округа, постоянной комиссии, депутату (в случае, если в таком обращении не указаны фамилия, имя и отчество (при наличии) депутата), а также обращения, в которых не указан адрес места жительства (осуществления деятельности) автора обращения, за исключением обращений, содержащих жалобу на такого депутата или сообщение о нарушении им нормативных и иных правовых актов либо критику его деятельности, а также обращений, подлежащих по решению главы муниципального округа или в соответствии с требованиями нормативных правовых актов рассмотрению на заседании Совета депутатов.
6. Аппарат Совета депутатов муниципального округа (далее – аппарат Совета депутатов) осуществляет регистрацию и направление депутатам обращений, регистрацию и направление адресатам ответов на их обращения, оказывает содействие депутатам в подготовке ответов на обращения, а также осуществляет иные действия, связанные с рассмотрением депутатами обращений, в соответствии с настоящим Порядком и другими муниципальными правовыми актами муниципального округа.
7. Автору обращения на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов, поставленных в обращении.
На обращения одного и того же содержания от одного и того же автора, поступившие одновременно (в один день), может быть дан один ответ.
8. Депутат, глава муниципального округа, давшие (подписавшие) ответ на обращение, несут ответственность за его полноту, ясность его содержания, достоверность изложенных в нем фактов и обоснованность его доводов, а также за соблюдение порядка и сроков рассмотрения такого обращения.
9. Прием и первичная обработка обращений осуществляются аппаратом Совета депутатов до их регистрации в соответствии с установленными в аппарате Совета депутатов правилами делопроизводства.
10. Контроль за соблюдением настоящего Порядка и принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушений настоящего Порядка и условий, им способствовавших, осуществляет глава муниципального округа.
Регистрация и направление для рассмотрения обращений
11. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления.
12. Регистрация обращения осуществляется аппаратом Совета депутатов путем присвоения такому обращению регистрационного номера и занесения сведений о нем в регистрационно-учетную форму.
В правом нижнем углу в свободном от текста поле обращения на бумажном носителе или изготовленной на бумажном носителе копии
обращения в электронной форме проставляется отметка, содержащая сведения о дате поступления и (или) регистрации обращения и его регистрационном номере.
По просьбе заявителя на изготовленной им копии (экземпляре) обращения проставляется отметка, содержащая сведения о дате приема (поступления) обращения.
Если одновременно (в один день) поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из таких обращений, при этом в регистрационно-учетной форме проставляется соответствующая отметка с указанием количества дублированных обращений.
Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, с проставлением отметки «Повторное» в регистрационно-учетной форме. При этом повторными считаются обращения, поступившие по одному и тому же вопросу от одного и того же автора, не удовлетворенного данным ему ответом по первоначальному обращению либо со времени подачи первого обращения истек установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок его рассмотрения, и ответ его автору не дан.
13. Депутат обязан представить (направить) в аппарат Совета депутатов адресованное ему и полученное лично обращение для его регистрации в течение двух дней со дня поступления депутату такого обращения.
Регистрация обращения, адресованного депутату и полученного им лично, осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления такого обращения в аппарат Совета депутатов.
14. Аппарат Совета депутатов направляет депутату для рассмотрения:
1) адресованное ему обращение, в том числе как председателю постоянной комиссии, в течение одного рабочего дня после дня его регистрации;
2) обращение на основании пункта 5 настоящего Порядка в течение одного рабочего дня после дня проставления главой муниципального округа на обращении соответствующей резолюции.
15. Обращения направляются (передаются) для рассмотрения лично депутатам в форме копий, изготовленных на бумажных носителях. Не допускается использование для целей рассмотрения обращений личной, рабочей (служебной) и иной электронной почты депутатов.
Рассмотрение обращений
16. Депутаты рассматривают обращения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Порядком.
17. По обращениям, направленным на рассмотрение депутатам в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, глава муниципального округа вправе устанавливать срок для подготовки письменных ответов на такие
обращения в пределах сроков, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
18. При рассмотрении обращений депутат обладает правами, предоставленными Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностным лицам, и несет обязанности, возложенные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на таких лиц.
19. В случае необходимости депутат может обеспечить рассмотрение обращения с выездом (выходом) на место.
При проверке фактов, изложенных в обращении, с выездом (выходом) на место результаты такой проверки могут быть оформлены справкой, которая подлежит хранению в аппарате Совета депутатов в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.
20. Депутат дает и лично подписывает письменный ответ по существу вопросов, поставленных в адресованном депутату обращении, за исключением случаев, указанных в Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Для подготовки письменного ответа на адресованное депутату обращение используется бланк письма депутата.
В случае если депутат не имеет возможности по уважительным причинам (в связи с болезнью, отпуском, командировкой или иными подобными причинами) подготовить в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменный ответ на обращение, адресованное этому депутату, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата до подготовки письменного ответа на обращение, адресованное этому депутату, глава муниципального округа поручает другому депутату в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка рассмотрение, подготовку и подписание письменного ответа на такое обращение либо обеспечивает подготовку ответа на это обращение на бланке письма главы муниципального округа и подписывает этот ответ в указанные сроки.
21. По обращению, направленному депутату на рассмотрение в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, депутат готовит проект письменного ответа и на основании резолюции главы муниципального округа представляет (направляет) его для подписания главе муниципального округа или председателю постоянной комиссии либо дает и лично подписывает письменный ответ на такое обращение.
22. Отправка письменных ответов на обращения осуществляется после регистрации таких ответов в соответствии с установленными в аппарате Совета депутатов правилами делопроизводства.
23. Если в обращении содержится просьба о возврате приложенных к обращению подлинников документов, такие документы, если иное не установлено нормативными правовыми актами или не содержится в требовании контрольного (надзорного) органа, его должностного лица (в связи с проведением контрольных (надзорных) мероприятий), возвращаются лично автору обращения (его представителю) вместе с ответом на обращение,
содержащим перечень наименований таких документов и количество их листов, а в случае отсутствия возможности их вручения лично автору обращения (его представителю) направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения по адресу, указанному в обращении (при указании в обращении почтового адреса), либо при отсутствии сведений о почтовом адресе автора обращения подлежат хранению в аппарате Совета депутатов в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка в условиях, исключающих порчу или уничтожение таких документов до истечения сроков их хранения.
24. Рассмотренные (законченные делопроизводством) обращения с прилагаемыми к ним документами (за исключением документов, подлежащих возвращению автору обращения в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка) и копиями ответов на них формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел аппарата Совета депутатов и подлежат хранению в аппарате Совета депутатов в порядке и в течение сроков, определяемых в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
Статья 58 (выписка из Регламента Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Северное Бутово в городе Москве)
1. Депутат проводит прием граждан в установленном Советом депутатов порядке, а также ведет в пределах своей компетенции работу с обращениями граждан.
2. График приема депутатами граждан подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте не позднее 10 дней со дня его утверждения.